楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

楚環(huán)雙罰字〔2024〕5號

云南石利爾建材有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91532322693056970B

地址：雙柏縣城人民路6號

法定代表人：羅為平

云南石利爾建材有限公司環(huán)境違法一案，經我局調查、審查，現已審查終結。

一、環(huán)境違法事實和證據

2024年5月13日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局執(zhí)法人員到云南石利爾建材有限公司進行現場檢查，經查發(fā)現：

你公司廠區(qū)砂石料未采取密閉、圍擋、遮蓋措施，物料露天堆存。

以上事實，有現場檢查（勘察）筆錄、調查詢問筆錄、現場照片和其他資料等證據為憑。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款“工業(yè)生產企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定，構成環(huán)境違法。

二、陳述、申辯和聽證情況

我局于2024年6月21日以《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（楚環(huán)雙罰告字〔2024〕4號）告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權進行陳述、申辯和聽證要求。期限內你公司未提交陳述、申辯意見，也未要求聽證，視為你公司放棄相關權利。

以上事實有《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（楚環(huán)雙罰告字〔2024〕4號）及2024年6月25日《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局送達回證》為證。

三、行政處罰的依據、種類

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。”的規(guī)定，對照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》，裁量如下：

裁量系數A：違法事實：廠區(qū)原料未實現全部遮蓋，廠區(qū)原有的物料采取防塵網進行遮蓋，但新加工產生的約3000平米堆料未覆蓋，屬于落實部分措施，裁量等級3；項目地點：根據《環(huán)境空氣質量標準》（GB 3095-2012），你公司雞冠山石料廠位于雙柏縣大莊鎮(zhèn)麻栗樹村委會雞冠山農村地區(qū)，屬于環(huán)境空氣二類功能區(qū)，裁量等級3；違法行為持續(xù)時間：楚雄州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局于2024年3月15日現場檢查時要求你公司采取有效措施防治揚塵污染，你公司于2024年4月10日提交整改報告，稱已采取覆蓋措施。2024年5月13日現場檢查時，發(fā)現廠區(qū)新加工產生的原料未全部遮蓋，違法行為持續(xù)時間在1個月以上3個月以下，裁量等級3；環(huán)境違法行為次數（兩年內含本次）：楚雄州生態(tài)環(huán)境局于2022年8月15日作出行政處罰決定（楚環(huán)雙罰字〔2022〕1號），因此兩年內（含本次）環(huán)境違法次數為2次，裁量等級2；區(qū)域影響/引發(fā)關注：縣級行政區(qū)域內；裁量等級1。

修正系數B：改正態(tài)度：你公司于2024年5月13日經雙柏分局執(zhí)法人員現場調查后，積極改正，對廠區(qū)原料進行全部遮蓋；屬于立即改正，裁量等級-2。配合調查取證情況：積極配合，裁量等級-2。補救措施：該項目于2024年5月13日經雙柏分局執(zhí)法人員現場調查后，積極配合調查并對廠區(qū)原料進行全部遮蓋，增加廠區(qū)灑水頻次，屬于積極采取補救措施，裁量等級-2；經濟承受度：根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），開采礦種為建筑石料用灰?guī)r，行業(yè)代碼為B1012。根據《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準（2017年）》，你公司行業(yè)類別為工業(yè)，你公司從業(yè)人員為10人，2023年營業(yè)收入為113.68萬元，屬于微型企業(yè)事業(yè)單位；裁量等級-2。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數C：生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數C：根據《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（云政發(fā)〔2020〕29號），經查詢云南省“三線一單”數據管理應用系統(tǒng)，違法行為發(fā)生地屬于一般管控單元，裁量等級0.1。

綜上，經裁量計算，對你公司作出如下處理決定：

處罰款人民幣貳萬元整（¥20,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定之日起十五日內持我局開具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》通過代理銀行將應繳款項繳入楚雄州財政專戶。款項繳清后，持繳款憑據到我局換取罰款收據。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

五、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向楚雄州人民政府申請行政復議，也可在六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局

2024年7月22日